(中央社記者黃季寬台北2010年11月9日電)20國集團(G20) 首爾峰會即將舉行,適逢美國第2輪量化寬鬆貨幣政策牽動世界經濟,中國是否、如何在會上發聲力抗,深受矚目。


美國第1輪量化寬鬆政策是指在2008年12月至2010年3月間,購買1兆7000萬美元的資產。第2輪量化寬鬆則是在2011年第2季前購進6000億美元的國債以提振經濟。對此,世界各國無不戒慎以對,因為龐大的美元流出後,可能造成美元貶值、通貨膨脹、熱錢流竄、經濟泡沫等問題,影響正在復甦的世界經濟,不可輕忽。


預料G20峰會將觸及這個當前最讓世界各國頭痛的發燙問題,中國將如何表態?又能發揮多少作用?大家都非常關切。


G20峰會舉行前夕,中國已陸續就量化寬鬆政策提出質疑。


中國人民銀行行長周小川5日表示,美國新一輪量化寬鬆政策將對全球經濟產生「副作用」,不一定是優化選擇,問題要歸結到對國際貨幣體系進行改革。


而針對可能引發的熱錢流入,周小川指出,中國目前仍實行資本項目管制,短期逐利資本或難以進入中國,中國將通過總量調控對沖熱錢,如果能將流入的短期資本放入「一個池子」,阻止其進入實體經濟,在宏觀上就可以減少資本異動對中國經濟的衝擊。


但周小川表示,對套利資金流動幾乎「防不勝防」,不可能完全杜絕。


同一天,中國外交部副部長崔天凱表示,量化寬鬆政策引起世界上很多國家擔憂,美方應對此作出適當解釋,以免影響國際社會對世界經濟復甦的信心。


崔天凱說:「作為世界主要儲備貨幣發行國,美國在這個問題上要表現出負責任的態度。」他說,「一個國家的財長說過,濫發鈔票就等於變相操縱匯率。」美國聯準會有權作出自己的決定,但「作決定的時候不能只考慮本國的經濟。」


8日,中國財政部副部長朱光耀在中國外交部為國家主席胡錦濤即將出席G20峰會及APEC領袖會議舉行的吹風會(背景說明會)上表示,中國關注量化寬鬆貨幣政策,因為有所質疑,「當然要坦率的和美方交換意見。」


朱光耀說,在全球經濟復甦仍然面臨眾多不確定因素的情況下,美國作為全球主要的儲備貨幣發行國,「應承擔起應盡的責任」,中方希望美方的宏觀經濟政策能促進美國和世界的經濟成長,而不是相反。


針對這個問題,中國官方新華社更在8日發表不具名的評論文章指出,G20應嚴格監管國際儲備貨幣發行者的行為。


這篇文章的措詞比上述中國官員的話尖銳得多。它直指美國新一輪量化寬鬆政策對世界經濟的負面影響「顯而易見」:通貨膨脹預期加大;熱錢湧入造成新興經濟體國家資本泡沫;國際大宗商品漲價,打擊復甦中的世界經濟;美元貶值的同時,導致別國貨幣升值,引發各國貿易摩擦和匯率爭端等。


這篇文章批評美國出於一己經濟利益考慮,「正在無視其國際儲備貨幣發行國和美元作為國際匯率體系錨定器的地位,樂見甚至蓄意推動『弱勢』美元。」而「瘋狂印刷、泛濫成災的美元,已然成為當今國際金融和世界經濟的亂源之一」,加強對美國宏觀經濟政策尤其是貨幣政策的監督「極為必要」。


該評論認為,G20「無疑是監管世界儲備貨幣發行者的最佳平台」,世界儲備貨幣發行者在推出重大貨幣政策前,「有必要通過G20機制進行事先通報和溝通」;G20機制可以強調各國宏觀經濟政策尤其是貨幣政策的責任問題,並「進行定期的審議和檢查」,還可授權國際貨幣基金(IMF)負責日常具體工作,並由IMF對監管政策進行細化、執行並定期彙報。


評論明確表示,應該對美元等世界儲備貨幣的發行制定相關國際機制以加以控制,「給其發行套上籠頭」。而從長期來看,必須改變由一個主權國家主導國際貨幣體系的情況。


由這些言論來看,中國對量化寬鬆政策的不滿可謂溢於言表。接下來的問題將是,中國在G20峰會如何發言,能否影響其他國家採取行動,制約美國?


而如果中國力抗美國的能量得以在G20釋放出來的話,國際政經格局是否將因而出現微妙轉變?香港經濟日報9日在社評中指出,金融危機後美國的絕對強勢已失,「今後世界是一強多極」,這種局面是否將成為現實?讓人拭目以待。


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