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101.11.02〔自由時報記者蘇永耀、顏若瑾／台北報導〕軍公教人員退休體制嚴重亮起財政紅燈！立法院預算中心最新報告提出重大警訊，我國公務 人員退休制度經歷全由政府負擔的「恩給制」，到共同提撥的退撫新制，已造成極大的財務負擔。經最新精算，各級政府的退撫新、舊制潛藏負債已近八兆元，若未研議妥適的改革方案，不但將嚴重拖累國家財政，更會影響軍公教人員未來退休生活的保障。

朝野立委呼籲 大刀闊斧改革

對此，朝野立委齊聲呼籲，改革軍公教退撫制度已刻不容緩，否則財政不堪負擔、政府恐怕會破產、退休軍公教人員的生活也可能因而不保！

國民黨立委羅淑蕾表示，無論是軍公教福利還是退休人員待遇等，都須合理改革，否則台灣沒有未來；雖然改革一定會造成部分階層反彈，但大家要眼光放遠，難道要讓台灣「像希臘一樣」嗎？

親民黨立委李桐豪也說，退撫舊制的潛藏負債最高，顯示公務人員退撫制度的全面檢討，已與勞保基金破產危機的處理一樣重要，再不改革，將會排擠政府其他支出，進而衝擊經濟。

拖垮國家財政 不改台灣會倒

民進黨立委蔡煌瑯則強調，多數軍公教人員或許目前退休生活無虞，但可曾想到債留子孫對下一代的衝擊為何？

台聯立委林世嘉語重心長說，這問題延燒已久，現正是改革的契機。改革大刀砍下去，一定會很痛，但行政部門一定要開「第一槍」，這更是為世代正義著想，因為可憐的不是軍公教福利或待遇是否被剝奪，而是一旦不改革，子女們將更可憐。

我國公務人員退休制度始自民國卅二年，退休給付採「恩給制」，經費全由政府預算支付。因為負擔日益沉重，八十四年七月一日起改為由政府與公務人員按比例分攤共同籌措之「共同提撥制」，並建制公務人員退休撫卹基金，做為退撫支出的財源。其後，教育人員及軍職人員也分別在八十五年二月、八十六年元月跟進。

立法院預算中心最新評估報告，指現行軍、公、教各類人員的退休制度雖略有不同，但在退休金制度均採確定給付制，所以軍公教人員的退休年齡、月退俸起支年齡、退撫基金提撥費率過低等，為影響退休金財務情況的最大因素，並造成政府極大財務負擔。

眼光放遠 避免步上希臘後塵

預算中心根據考試院銓敘部、國防部及教育部最新委託精算統計，預估各級政府的退撫新、舊制潛藏負債已近八兆元。其中，退撫舊制潛藏負債高達六兆零四百四十二億元，退撫新制潛藏負債為一兆九千一百二十五億元，前者為後者的三倍多。

進一步分析，在軍、公、教三類人員裡，無論在退撫新制或舊制，均以教育人員所佔的比重最高，潛藏債務達到三兆四千四百二十億元，接近全數的一半。其次才是公務人員的兩兆四千八百九十一億元，以及軍職人員的兩兆零兩百五十六億元。

預算中心因此嚴重警告，倘未預為規劃檢討現行退撫制度，並研議妥適方案，恐將拖累財政，並影響軍公教人員未來退休生活的保障。