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100.07.10  【時報-各報要聞】國民年金財源缺口擴大，根據國民年金保險法規定，必須調高營業稅1個百分點或編預算支應。行政院本周三（13日）將研商拍板，估計營業稅若調高1個百分點將可增加約450至500億元稅收，一旦必須加稅，最快101年下半年或102年實施。

不過財經高層坦承，由於明年初將舉行總統和立委選舉，也使這項依法「加稅」政策，面臨諸多變數。

國保開辦之初，公益彩券盈餘責任準備金累計達370餘億元，國保財源來自公益彩券加運動彩券盈餘優先挹注，一年支應約90餘億元，中央負擔一年需250餘億元，缺口高達170億元。

由於立法院今年6月13日三讀通過「國民年金法」修正案，擴大增加5.8萬人得以納保，加上新增加生育給付等部分，政府負擔增加，也使財源缺口進一步擴大。

不過國民年金財源究竟需要多少？到那一年非加稅不可？內政部上個月提出的資料並不完整，遭行政院高層退回要求精算。內政部補充資料後，行政院本周三（13日）將由政委薛承泰及尹啟銘聯席審查，決定財源缺口是否採加稅方式挹注。

根據國民年金保險法規定，當公益彩券盈餘挹注國保支出，財源不足時，加徵營業稅是第2順位，第3順位才是編列公務預算。

財政部高層指出，國民年金財源，法律明定調徵1％營業稅是第二優先順位，財政部不會反對，但究竟是否決定要加稅，這是高層政治決策的問題。惟希望若真要加稅，也能訂「落日條款」，上路之前半年也必須向外公告，以利各行各業電腦作業。

一旦必須加稅，最快101年下半年或102年都是可能時間點，但外在經濟情勢是評估加稅時機的重要決策考量。

雖然營業稅調高1個百分點，約可增加約450～500億元財源。但根據經建會估算，每加徵1個百分點，經濟將下滑0.015，物價則上升0.44％，經濟部和經建會都擔心影響經濟成長且激化物價上揚，過去跨部會議討論時皆持「反對」立場。目前景氣復甦，財經部會態度是否鬆動，備受矚目。 (新聞來源：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)