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102.10.20

美國參眾議院已通過調升舉債上限至2月7日，並通過臨時性預算予政府運作至1月15日，暫時避免因財政僵局可能造成美國政府倒債的問題，元大寶華綜合經濟研究院仍對此舉出2大癥結強調，「這次的法案並未解開困擾多時的財政僵局」，且美國會又設置另一個定時炸彈，在考量Fitch(惠譽)已將美國債信展望調整至負向，代表美債信評等隨時可能被降評下，擔憂「明(2014)年1月起倒數計時的定時炸彈威力恐比這次更為強大」。

元大寶華指出，儘管在明年第一季前，美國都不需要面臨舉債上限的擾動，但此次法案並未解開困擾多時的財政僵局，包括(1)兩黨並未完成中期財政整頓措施的計畫、(2)爭論點核心的歐巴馬健保未能取得共識。

事實上，近3年美國兩黨之所以在舉債上限的議題爭論不休，主因為美國在金融海嘯後債台高築，以至於必須進行中期財政整頓計畫。元大寶華解釋，兩黨對於如何進行減赤始終沒有共識，共和黨希望政府大幅刪減支出，而民主黨則希望增稅，以至於之後採行對經濟成長不利的自動減赤機制。因此，接下來兩黨將持續就如何進行中期財政整頓計畫進行協商，進而移除對經濟成長不利的自動減赤機制。

另一方面，這次財政僵局之所以懸而未解，關鍵原因在於共和黨始終反對今年10月1日上路的歐巴馬健保，可以預見的是，未來3個月的時間共和黨仍將以杯葛其他議案的方法要脅歐巴馬健保改革。

元大寶華表示，即便最後關頭共和黨參眾議院領袖出面喊話，要求其同黨議員支持最新法案，進而避免財政僵局，但從最後投票的結果可知，仍有不少共和黨議員對這樣的提案採取反對態度，參議院與眾議院中分別有18(約占40%)及144(約占2/3)個議員投下反對票，暗示共和黨參眾議院領袖已無力整合黨內意見，進而加大明年第一季協商的難度。

另一方面，Fitch已將美國債信展望調降至負向，並表明曠日廢時的舉債上限談判，已傷害美元作為全球主要儲備貨幣的信心，元大寶華認為，假若明年1月起兩黨仍將維持僵局狀態，三大信評機構之一的Fitch很可能率先調降美國債信評等。

元大寶華強調，考量Fitch已將美國債信展望調整至負向，代表美債信評等隨時恐被降評，意味著「明年1月開始倒數計時的定時炸彈威力將比這次更為強大」。有鑑於此，在可預見的未來財政僵局都將是美國經濟揮之不去的夢靨。