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〔自由時報記者王貝林／台北報導〕民進黨立委發現萬年國會退職民代出現重複開戶領取十八％優惠存款的情形，其實全國退休軍公教重複開戶的數量高達七萬多戶，原因就是馬英九擔任總統後實施「再改革」，讓先前因民進黨執政時改革而被刪減的十八％優存金額，幾乎全部得以再開戶回存，一百年一月開放回存後，短短一個月回存金額就高達二百七十億元。

最早軍公教公保及退撫領取的一次退休金，全都可享十八％優存，未限制所得替代率，導致退休所得高於在職所得的離譜現象。八十四年七月實施退撫新制後，新制年資即不得再辦理優存，但十八％優存仍得等到一三七年才會完全走入歷史。

民進黨執政後，民國九十五年二月對十八％提出改革方案，以現職所得計算，訂定退休所得替代率為八十五％至九十五％（十二職等以上為七十五％至八十％），藉此限制可以優存享十八％的金額。

越改越肥 馬政府自己都嚇到

馬英九上任後，在民國九十九年八月又推出改革方案，所得替代率降為七十五％至九十五％，批評民進黨版的計算公式包含主管加給，是有利高官的「肥大官、瘦小吏」方案，因此將計算公式的分母改為「本俸的二倍」。

表面上，不管是否擔任主管，同職等本俸都相同，只看本俸似乎較公平；事實上，除十二職等以上高官，本俸二倍都比包含各項加給的現職實際所得還要多，結果就是藉機肥了所有退休軍公教人員，實際所得替代率回到改革前動輒破百的情形。

所得替代率變相提高，間接讓可以享有十八％優存的金額幾乎「又回到從前」，退休軍公教人員莫不搶著將先前被刪減的十八％優存金額回存，結果民國一百年一月開放回存後，短短一個月回存金額就高達二百七十億元，等於一年就要多付出將近五十億元的十八％利息。

改革倒退嚕的驚人天價，把馬政府自己都嚇壞了，一百年二月立即推出第三次改革方案，下修可以優存十八％的金額；這也使得現在要計算軍公教退休可存多少錢領十八％，須經過三道繁複的公式演算，絕大多數人都搞不清楚，讓十八％的歷史更添複雜色彩。