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2016/03/01 11:35 鉅亨網 鉅亨網記者陳慧菱 台北

馬政府任期剩2個多月，但外界將矛頭指向其在任8年期間大規模舉債，導致舉債空間剩9000多億元，中央政府債務惡化，對此，財政部澄清表示，經查近年中央政府債務增加，主要是因遭逢國際金融海嘯、面對全球不景氣及國內八八風災等3大變故，在歲入增加不易情形下，所以採行擴張性財政政策，挹注重大公共建設，經提出特別預算，包括：消費券發放、擴大公共建設及八八風災重建等，且98年起政府歲入較往年減少，包括無歲計賸餘、大面積國有土地不予出售，及減少釋股預算編列等，排除這些不可抗力或特殊原因之年度歲入、歲出變動因素後，每年平均舉債金額與以往年度相較，並無累積債務速度過快之問題。

中央政府債務　平均每人負擔23.9萬元

財政部表示，依公共債務法規定，中央政府公共債務及債務比率，係指在總預算、特別預算及在營業基金、信託基金以外之特種基金預算內所舉借1年以上非自償債務，其未償餘額占前3年度名目國內生產毛額(GDP)平均數不得超過40.6%之債限。截至105年2月19日止，中央政府1年以上公共債務未償餘額及債務比率分別為5兆3,219億元及33.2%；加計未滿1年公共債務未償餘額2,873億元，合計為5兆6,092億元，平均每人負債23.9萬元。

至於政府潛藏債務部分，財政部表示，依據國際貨幣基金政府財政統計手冊，我國潛藏負債多非屬一般政府負債，該債務屬政府未來應負擔之法定給付義務，或屬未來社會安全給付事項，與公共債務法管制政府因融資行為產生之債務不同，不應以包含潛藏負債之金額計算每人負債金額。另有關勞保及軍公教退撫制度之財務危機問題，已獲政府重視並啟動年金制度改革，行政院及考試院業提出相關法案送請立法院審議，惟因立法院屆期不續審依法退回該法案，未來將由相關機關再行審視法案內容循序推動修法程序。

為控管債務　積極推動「財政健全方案」

財政部強調，面對中央政府債務未償餘額增加，財政部為積極改善財政，已經擬具財政健全方案，執行結果已具初步成效：

1.稅課收入占歲入比重提高：自98年度67.7%提高至105年度79%。

2.歲入歲出差短大幅縮減：自98年度4,392億元縮減為105年度1,636億元。

3.赤字比率優於國際標準：自98年度3.4%下降為105年度1%，遠低於馬斯垂克條約規定歐盟國家所訂3%標準。

4.債務比率逐年下降：自101年底之36.3%下降至105年度34.8%。

5.增加預算外還本：104年度因整體歲入執行狀況良好，爰依公共債務法第12條規定，增加預算外還本360億元，俾有效降低政府債務餘額。

財政部表示，根據惠譽信評(Fitch Ratings)104年10月12日發布對我國國家主權信用評等最新報告，將我國主權評等展望，自「穩定」升等為「正向」，主要關鍵在於我國政府推動「財政健全方案」，已有效改善財政赤字及總體債務。

財政部表示，現有債務是數十年來，歷任政府為建設臺灣長期累積之結果。在不景氣時期，以舉債作為公共建設財源，提供經濟成長動能，帶動投資意願，發揮造福國民及提高人民福祉之效果，為世界各國普遍採取的擴張性財政政策，未來將審慎規劃建設，以兼顧經濟發展及財政健全的政策目標。