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　兩稅合一稅改爭議再起，財政健全方案恐跛腳！ 立法院財政委員會周三（24日）將召開兩稅合一稅制公聽會，民進黨籍立委吳秉叡指出，明（104）年起實施的股東可扣抵稅額減半、且回溯至87年，違反信賴保護原則，因此提案要求訂定日出條款。財政健全方案能否明年初上路，出現變數。

　所得稅兩稅合一制度，自民國87年開始實施，股東扣抵稅額原本都是全數扣抵，今年5月所得稅法修正案經立院三讀通過，總統府已經在6月公告實施，自明年度開始，股東可扣抵稅額僅能減半扣抵，讓不少企業大股東哇哇叫，希望能爭取訂定日出條款，或要求政府僅就104年以後繳納之稅款，予以減半扣抵，立委也接獲業界陳情，財委會決定邀集產官學界代表，召開公聽會討論。

　對此，財政部長張盛和表示，新法將自明年初上路，預估可為國庫增加505億元稅收，其回饋配套包括綜所稅薪資特別扣除額、身心障礙特別扣除額等增加2萬元等減稅措施，上周均已公告，股東可扣抵稅額若再走回頭路，一邊既已減稅，新稅收卻無法如期進來，國家財政如何是好？

　立委吳秉叡表示，依據所得稅法規定，民國87年至103年度的公司盈餘，應繳納稅率17％的營所稅，公司若欲保留盈餘，不分配給股東，需另行繳納未分配盈餘10％之暫繳稅款，且已繳稅款在日後分配給個人股東時，得全額抵繳個人綜所稅。

　但財政部今年修法時，將兩稅合一股東可扣抵稅額減半，並採溯及既往立法模式，損及民國87年至103年度依法繳稅，並取得扣抵稅額的個人股東的抵稅利益，此違反信賴保護原則。

　立委吳秉叡等提案修法，希望訂定日出條款，凡營利事業所屬87年至103年度之盈餘，在民國108年12月31日前分配者，仍適用原來的稅額扣抵比率，即兩稅合一的股東可扣抵稅額，仍能在個人綜所稅全額扣抵。

　張盛和強調，兩稅合一可扣抵稅額減半，若僅限104年度以後的公司盈餘才適用，將產生稅收遞延的結果，「稅收不進來，配套的減稅措施也公告了，財政健全方案等於破功」，且稅務成本將會很高。