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100.07.19   【時報記者何美如台北報導】2011年「BBA亞洲生計商機高峰論壇」上午登場，由BBA大會榮譽主席李鍾熙博士擔任主持人，與生技巴菲特及全美第一大生技創投的執行長Steve Burrill(柏樂)、台灣東洋 (4105) 董事長林榮錦、及行政院科技顧問組執行秘書陳炳輝針對「新亞洲大躍進 打造生技商機」議題探討。Burrill表示，到中國市場不一定要先到台灣，台灣的優勢很短暫，可透過技術、文化優勢及網路虛擬化等多重管道切入市場。林榮錦認為，可透過結盟、併購方式加速進入市場，但中國的政策有利當地企業，反對把所有餅押在大陸市場。陳炳輝則認為，ITC是台灣強項，政府可調整法規來輔助發展數位醫療。

林榮錦表示，台灣在生技產業的成功經驗不多，很多時候在等政府的決定，一旦決定做了，就會貫徹下去。台灣如果想發展生技產業，必須在法規、產業政策平衡。現在很幸運是龐大的大陸市場，台灣在創新、品質有優勢，但在政府效率、私人創業家精神方面，對岸勝過台灣。他說，大陸的政策對本土企業有利，反對台廠將所有餅壓在大陸市場，企業應以全球市場為考量，大陸只是要發展的市場之一，大陸的餅大不代表吃得到。東洋從製藥走向新劑型，目前發展生技學名藥，只打算做1-2個來練兵，未來要做的是生技新藥。

陳炳輝表示，台灣在某些方面，確實動作比較慢，生技起飛鑽石行動方案」由強化生技產業價值鏈中產業化研發能量、成立生技創投基金(BVC)、建置台灣食品和藥物管理局(TFDA)以建立超級育成中心(SIC)四大支柱組成。新政策投入會用比較保守態度去面對，加上政府對台灣的大型創投基金有一些顧慮，所以有一些修正措施。目前政府裡面投投入生技發展的不多，相信創投成立後會有改變，也會鼓勵政府單位改變心態，目前TFDA最大挑戰在政策整合。

政府在生技產業發展，該扮演什麼樣的角色？Burrill表示，首先要記得，政府是合作夥伴，是制定醫療制度、健保制度等政策的角色，也是供應者，也是健康照護的支持者，應提供獎勵把創新帶入市場，從以成本為導向發展到以價值為導向，也要思考願意花多少錢去買這些價值，另外，專利保護也是政府可扮演的重要角色，如進入中國，要先了解法規，才能知道台灣產品通過臨床後，如何在中國上市。

掌握大陸商機，進軍大陸市場的方法為何？林榮錦表示，中國的學名藥有13億人口市場，從原料藥到產品要滿足市場，價錢就要很低，所以中國原料藥很便宜。對東洋來說，要做就要做特殊學名藥或高科技產品，台廠的原料藥要和大陸比，沒有贏的機會，除非是有特殊專利，在不同領域，不容易被複製，不然掀起的就是價格戰。

Burrill表示，政府能控制的只有健保給付，要銷售產品去該國，要考慮誰付錢。政府當然希望制度提供下的成本是最低的，找出什麼Ｂ適合什麼藥物才是產品的價值。在大陸要成功，他認為方法在於"品牌"價值，會比價格競爭有利，如何能建立品牌原料藥，是在大陸成功的關鍵。陳炳輝則認為，要看訂價策略。

Burrill補充表示，產品想要打入英國，除價格要低，更要證明產品有價值，全球都是價值導向，在中國市場一樣要找出治療效果好又便宜的產品，不只中國市場，巴西、西方國家都一樣。林榮錦則認為，醫療體系不單純是社會主義或資本主義，要考慮人口老化加速問題，以品牌發展原料藥，開始有利基，但過了幾年政府沒錢就會壓榨，價格就有壓力。

要把握大陸的商機，目前最迫切要做的事情為何？Burrill表示，我搭飛機先到北京才到台北，台灣沒有把握到中國市場一定會先到台灣，台灣優勢是很短暫的，要更快掌握台灣技術、文化優勢。他認為，可以利用網路化、虛擬化的優勢，和各地研究機構取得連結，進行合作，以多媒體方法用更多管道切入大陸市場。

林榮錦則表示，旁邊是大中華市場，台廠必須先記得立足台灣，透過與同業、政府單位的結盟，利用所有可得的資源。先知道自己是誰，用什麼模式進入，可透過和其他公司結盟或併購，不因台灣人而受限。台灣政府也要提供更多方法及好的策略。