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2018-05-13 11:13聯合報 記者劉宛琳╱即時報導

公益彩券近5年違規借牌案件有7000多件，依法出借牌者必須罰緩3至15萬、5年內不可再申請經銷商資格，借牌累積一定次數就永久取消經銷商資格。但時代力量立委徐永明調查發現，實際上對出借牌者僅取消資格，都沒有罰過錢！

徐永明辦公室調閱資料顯示，近5年來違規借牌案件共有7217件，103年8件、104年3014件、105年2739件、106年1440件，107年截至3月底16件。對於104年與105年案件暴增，但辦公室詢問財政部，財政部表示並無特殊原因。

彩券經銷商表示，非都會區租牌金額約1萬元上下，都會區租牌則是2萬元上下，都會區中的精華地段，如商圈、鬧區等則是5萬以上。由於一張彩券只賺10%，如果想賺1萬元就得先去批10萬元的彩券，所以沒能力的經銷商會選擇借牌的方式讓它成為「固定收入」，而借牌者若被抓到，5年內不能再申請，並罰緩3至15萬元，

不過財政部向徐永明辦公室坦承，目前未罰過，僅取消經銷商資格，表示因為是「愛心」公益彩券，不忍罰款弱勢的身心障礙者。

徐永明認為，取消資格不需要付出金錢成本，借牌的違法情事還是不段發生，借牌者只要換個負責人，再去找下一個有牌的身心障礙者就可以繼續營業，這樣反而讓借牌集團透過更多人頭去操作。徐永明認為，最公平的方式就是兩邊都要罰款，但財政部卻反其道而行，違規借牌的問題會繼續猖獗下去。

為了杜絕借牌，立委蘇巧慧也修法罰冒用經銷商者，不過目前法案進度僅一讀，還未排入委員會審查。蘇巧慧認為，過去修法只處罰到弱勢的身心障礙者，這次修法就是要讓非法借牌的人也納入處罰的範圍之內，這樣的規定比較公平。